易地产业扶贫的“威宁实践”

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文小艺来自偏远乡镇猴场镇葡萄村,到易地产业扶贫蔬菜基地打工一个多月,已收入三千余元。

10月18日清晨,薄雾笼罩的威宁自治县五里岗街道寒洞社区蔬菜基地,上百名来自全县各乡镇的务工群众一字型排开,动作娴熟地拔萝卜、去叶、装车……场面甚是壮观。

“每天有80元务工费,包吃包住。上个月有26个班,政府还奖励20元一天,真是越做越来劲!”来自芦山镇元林村的贫困户陈永昌话语中充满了幸福感,“这里不但有收入,还学到了技术。”

“要想钱袋子有钱,就得靠自己的双手和好政策。”陈永昌心里清楚,这份适合自己的工作,源头来自省里的政策。威宁按照省委主要领导“易地产业扶贫”的创新理念,6月启动实施易地产业扶贫项目,在县城周边打造高质量、标准化蔬菜基地,吸纳边远乡镇贫困群众务工增收。短短4个多月,成效显著。县城周边乡镇(街道)易地蔬菜产业扶贫基地已达到3万亩,产品远销东南亚、粤港澳大湾区、北京、上海等地,带动边远乡镇5000余户贫困群众增收。

统筹“两种资源”,探索边远乡镇的脱贫之路

“威纳赫,去不得”,曾是这方偏远的黔西北大地的沉痛记忆。作为全省16个深度贫困县之一,2018年底,威宁还有2.62万户9.6万人未脱贫。

“这部分贫困户大多居住在边远乡镇,交通不便、自然条件差,就地脱贫难度大,成了最难啃的‘硬骨头’。”县扶贫办副主任唐勇说。

海拉镇火箭村爱联组有70多户人家,距离县城118公里,尽管道路已经改造升级,到达县城还是要花两个半小时。全组800多亩耕地全部“挂”在山腰上,不适宜果树和蔬菜种植。村支部书记廖关成说:“当地活路不好找,年轻人都出去打工了,在云南通海帮人家种蔬菜的就有280人。”

如何破解边远乡镇脱贫难题?2019年5月,省委主要领导在威宁调研时,提出“易地产业扶贫”的理念和新思路,创新精准脱贫打法,活用“八要素”,组织边远乡镇贫困劳动力到县城周边及条件较好的乡镇(街道),开展易地产业扶贫,加快蔬菜产业转型升级,闯出一条威宁特色的贵州精准扶贫新路。

聚焦“两个变量”,边远乡镇脱贫数量和质量效应初显

紧扣一年半脱贫实际,今年6月,在统筹县城周边土地资源和边远乡镇贫困劳动力资源的基础上,威宁选定“三白”(白菜、白萝卜、莲花白)蔬菜产业为主导,探索谋划在县城及草海周边8个乡镇(街道)落实易地蔬菜产业扶贫基地3万亩,吸纳5000户贫困劳动力在基地种植务工。

为确保精准到位,由县扶贫办牵头,县人社局配合,各乡镇(街道)成立劳务工作专班,组织这部分群众到基地务工,并专门派出一名干部进行管理服务,务工群众集中居住统一劳动,包吃包住80元一天,每月做满22天每天奖励20元。

五里岗街道在易地产业中组建党支部,将党的政治优势、组织优势转化为产业发展优势。街道党工委书记朱锦锋说,务工高峰期一天有2000多人,庞大的队伍主要来自偏远的海拉镇、麻乍镇等。

龙场镇是毕节市18个极贫乡镇之一,土地破碎,尚有贫困人口4000多人。“自8月以来,输送到基地的贫困群众已有310人,有效弥补了当地产业薄弱、增收效果不明显的不足。”镇党委书记禄国旭说。

记者在久兴合作社五里岗寒洞村豌豆尖基地遇到了来自龙场镇干河村贫困户王粉兰,7月刚过来时,她每天只能摘豌豆尖90来斤,经过技术培训和锻炼后,现在每天能够采摘280多斤,每天收入200元以上。豌豆尖基地务工收入采取的是日工资与计件工资相结合的方法,为了多摘多赚,王粉兰时常采摘到凌晨。有了有效的管理机制,贫困人口的内生动力也被激发出来,如今,肯吃苦、积极上进、勤劳致富的多了。

目前,全县建设县城周边易地产业扶贫蔬菜基地3万亩。“建设这些基地,既破解了边远乡镇贫困群众脱贫难题,又推动了易地扶贫产业适度规模经营、标准化生产,成为全县蔬菜产业发展的突破口。”威宁蔬菜专班高级农艺师祖贵东说。

按照“六有”标准,建设高标准蔬菜基地和全产业链条

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